Решаемые задачи

• Автоматизация процессов прогнозирования и планирования закупок.
• Формирование планов обеспечения государственных (муниципальных) нужд в соответствии с мероприятиями целевых программ, планов и программ развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иных документов программно-целевого планирования по заданным показателям степени удовлетворения государственных и муниципальных нужд (поддерживается возможность автоматизированного обмена данными с программным комплексом "Проектирование бюджета").
• Контроль и автоматизация процессов определения начальных (максимальных) цен и иных ключевых параметров государственных и муниципальных контрактов.
• Предварительный контроль бюджетных расходов.
• Подтверждение обеспеченности бюджетными ассигнованиями из системы исполнения бюджета "Бюджет-КС".
• Резервирование средств в системе исполнения бюджета.
• Автоматизированный обмен электронными документами с ЕИС.
• Контроль исполнения контрактов.
• Формирование аналитической отчетности, мониторинг эффективности закупок в любой момент времени.
• Контроль соблюдения норм действующего законодательства.
• Организация юридически значимого электронного документооборота с использованием механизмов электронной цифровой подписи.

Архитектура

Программный комплекс является многопользовательской системой, выполненной по трехзвенной технологии с "тонким" клиентом (используется только Internet браузер) с гибкой системой настроек под индивидуальные требования организации. Отчетность формируется в среде MS Excel. 

Основные функциональные блоки

Подсистема планирования государственного (муниципального) заказа
Подсистема обеспечивает:

• формирование получателями бюджетных средств перечня государственных (муниципальных) нужд в соответствии с мероприятиями целевых программ, планов и программ развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, иных документов программно-целевого планирования; 
• автоматизированный обмен данными с программным комплексом "Проектирование бюджета";
• согласование перечней государственных (муниципальных) нужд с главными распорядителями бюджетных средств;
• формирование сводного перечня государственных (муниципальных) нужд;
• внесение изменений в согласованный перечень государственных (муниципальных) нужд;
• формирование получателями бюджетных средств планов размещения заказа (планов-графиков выполнения процедур размещения заказа) на основе утвержденного сводного перечня государственных (муниципальных) нужд;
• контроль планов размещения заказа на обеспеченность бюджетными ассигнованиями;
• согласование планов размещения заказа с главными распорядителями бюджетных средств и уполномоченными органами;
• формирование сводных планов размещения заказа;
• внесение изменений в согласованные планы размещения заказа.

Подсистема формирования государственного (муниципального) заказа
Подсистема обеспечивает:

• формирование заявок на размещение заказов на основе утвержденного плана-графика размещения заказа;
• согласование заявок на размещение государственного (муниципального) заказа с главными распорядителями бюджетных средств и Органом, уполномоченным на размещение государственного (муниципального) заказа;
• консолидацию заявок на размещение государственного (муниципального) заказа по принципу "одноименности" продукции, формирование сводных заявок для проведения совместных торгов;
• формирование из согласованных заявок на размещение государственного (муниципального) заказа карточек закупки и лотов заказа;
• отправку карточки закупки в Орган, уполномоченный на размещение государственного (муниципального) заказа для размещения заказа.

Подсистема размещения государственного (муниципального) заказа 
Подсистема обеспечивает:

• контроль закупки (заказа) на соответствие законодательству Российской Федерации;
• прикрепление к карточке заказа произвольного количества файлов документов;
• автоматическое формирование извещений о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок цен, предварительных отборов, конкурсной документации (документации об аукционе) и др.;
• учет деятельности аукционной, конкурсной или котировочной комиссий;
• учет результатов проведения торгов и запросов котировок цен.

Подсистема контроля и мониторинга начальных цен контрактов
Подсистема обеспечивает:

• Формирование и ведение специализированного классификатора товаров, работ, услуг, связанного с ОКДП, с возможностью указания рекомендуемых цен за единицу товаров, работ, услуг;
• Контроль заявки на размещение заказа на превышение начальных цен контрактов заданных предельных цен за единицу товаров, работ, услуг;
• Мониторинг определения начальных цен контрактов, предоставление информации в любой момент времени.

Подсистема формирования и ведения реестра государственных (муниципальных) контрактов 

Подсистема обеспечивает формирование, учет и обработку сведений о заключении контракта (его изменении), исполнении (расторжении) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 № 1191 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования Официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр".

Подсистема обеспечения юридически значимого электронного документооборота
Подсистема обеспечивает: 

• возможность использования ЭЦП для подписания электронных форм документов, формируемых в Программном комплексе;
• возможность использования ЭЦП для подписания сведений по изменению состояний документов в Программном комплексе;
• возможность использования ЭЦП для подписания произвольных файлов, прикрепляемых к электронным формам документов в Программном комплексе;
• проверку средствами Программного комплекса ЭЦП пользователей;
• возможность выгрузки информации о ЭЦП для проверки данных средствами СКЗИ;
• формирование расширенной электронной подписи при использовании службы штампов времени.

Подсистема интеграции с системой исполнения бюджета "Бюджет-КС"
Подсистема обеспечивает:

• автоматический контроль на наличие свободного остатка росписи и лимитов бюджетных обязательств на этапе формировании закупки;
• резервирование средств на этапе создания закупки;
• снятие средств, сэкономленных в результате проведения торгов и запросов котировок, с резервирования;
• формирование бюджетных обязательств на основе заключенных контрактов или договоров по закупкам малого объема, привязка первичных документов (расшифровки к договорам, платежные поручения), контроль исполнения;
• автоматический контроль соответствия данных о фактически оплаченных суммах по расторгнутым контрактам, учитываемых в ПК "Бюджет-КС", и данных о фактически оплаченных суммах, предоставляемых государственными заказчиками для включения в реестр государственных контрактов;
• автоматический контроль на соответствие сумм государственных контрактов в разрезе кодов бюджетной классификации и счетов бюджетополучателей и сумм кассового расхода.

Подсистема интеграции с Единой информационной системой
Подсистема обеспечивает передачу сведений из Системы на ЕИС:

• извещений и документации;
• изменений, внесенных в извещение и документацию;
• сведений о заключении, изменении, исполнении или расторжении государственных, муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений (при необходимости) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Подсистема обеспечивает передачу сведений из ЕИС в Систему:
извещений об отказе;

• справочники и классификаторы;
• протоколы и информация о заявках участников размещений заказа;
• номер реестровой записи и дата его присвоения.
• Удаленный обмен электронными документами с ЕИС обеспечивается в соответствии с утвержденными Федеральным Казначейством России требованиями к форматам и способам передачи информации в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи между Общероссийским Официальным сайтом с Внешними системами размещения государственного и муниципального заказа.

Подсистема проведения закупок малого объема
Подсистема обеспечивает:

• формирование заявок на осуществление закупок малого объема на основе утвержденного плана-графика закупок;
• формирование извещения об осуществлении закупок малого объема и публикацию его на региональном портале закупок;
• регистрация поставщиков и учет заявок поставщиков;
• сбор оферт поставщиков;
• формирование протоколов по итогам проведения закупок малого объема;

Подсистема формирования отчетности и генерации документов 
Подсистема обеспечивает: 

• возможность автоматической генерации извещений, протоколов, аукционной (конкурсной) документации, проектов контрактов и др.;
• формирование отчётов с учётом требуемого периода, с последующим экспортом в форматах MS Excel, OpenOffice, Html;
• возможность просмотра и анализа Органом, уполномоченным на осуществление контроля за размещением заказов, всех видов отчетности по закупкам всех государственных заказчиков и подведомственным им получателям бюджетных средств в Программном комплексе;
• возможность формирования отчетов в соответствии с правами доступа пользователей.

Преимущества

Реализация концепции «Электронного бюджета» в части интеграции процессов исполнения бюджета и государственных закупок.
Реализация единого электронного цикла управления государственными (муниципальными) закупками в соответствии с принципами Федеральной контрактной системы.
Гарантированное обеспечение лимитами и бюджетными ассигнованиями будущих контрактов на этапе формирования государственного заказа.
Удаленная работа неограниченного числа пользователей через WEB-интерфейс.
Отсутствие необходимости в установке программного обеспечения и администрировании на местах.
Единые с системой исполнения бюджета "Бюджет-КС" классификаторы, система администрирования, интерфейс.
Надежные средства шифрования и защиты передаваемых данных.
Интеграция с ЕИС.
Применение электронной подписи.

Ожидаемый эффект

• Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет централизованного контроля проводимых закупок.
• Исключение проявления коррупциогенных факторов при размещении государственного (муниципального) заказа.
• Снижение риска наложения штрафных санкций за счет использования механизмов контроля в сфере размещения заказа.
• Снижение затрат по обеспечению взаимодействия субъектов сферы размещения заказов за счет максимальной интеграции процессов и организации электронного документооборота.