Решаемые задачи

• Построение единой информационной системы муниципальных образований, содержащей информацию о населении, земле, имуществе, личных подсобных хозяйствах всех поселений региона.
• Организация целенаправленной работы по повышению налогооблагаемой базы и привлечению дополнительных доходов в местные бюджеты.
• Оказание государственных (муниципальных) услуг по запросам граждан в электронном виде (выдача регламентированных справок и выписок на основании записей похозяйственных книг).
• Интеграция муниципальной информационной системы с информационными системами органов государственной власти.
• Автоматизация делегированных муниципальным образованиям полномочий (первичный воинский учет и паспортно-визовая служба).
• Предоставление руководству региона, администрациям муниципальных районов доступа к аналитической информации социально-демографического,финансово-экономического, налогового и статистического характера необходимой для принятия правильных управленческих решений.
• Выработка единого нормативно-справочного и методического пространства муниципальных образований.

Похозяйственный учет
Основным источником данных о населении МО, землях, объектах недвижимости и т.д. являются сведения, собираемые специалистами поселений в рамках похозяйственного учета. Его ведение в системе осуществляется в полном соответствии с федеральным законом №112-ФЗ от 07 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» и Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 345 от 11.10.2010 г. 

Переход на автоматизированное ведение похозяйственного учета позволит решить проблему трудоемкости извлечения актуальной информации, необходимой для оперативного муниципального управления, с которой приходилось сталкиваться при ведении учета на бумажных носителях. 

А выдача выписок, справок гражданам на основании данных похозяйственных книг – основной вид услуг, оказываемых гражданам муниципалитетом.

Учет населения и исполнение делегированных полномочий
Система позволяет автоматизировать функции муниципальных администраций по ведению регистрационного учета граждан по месту жительства и по месту пребывания и ведению первичного воинского учета в случае делегирования соответствующих полномочий. 

Можно отметить сильное пересечение данных, собираемых в рамках похозяйственного учета, и информации, которую органы местного самоуправления обязаны регистрировать в рамках исполнения вышеуказанных делегированных функций. Эта взаимосвязь нашла отражение в программе, которая позволит избавить сотрудников администраций от многократного дублирования данных о населении в различных реестрах. 

Наличие актуальных и достоверных сведений о населении, возможность консолидации этой информации на уровне муниципального района и области, формирования любых сводных отчетов по возрастным и социальным категориям позволяют принимать максимально точные и грамотные управленческие решения в социально-экономической сфере.

Мобилизация налогового потенциала
Важнейшей задачей региональных, районных и местных администраций остается проведение работ по увеличению налоговых доходов местных бюджетов. 

Ведение в системе реестрового учета земельных участков, имущества физических лиц и информации об их правообладателях, оценка налоговых поступлений позволяет органам местного самоуправления системно выстроить процессы расширения налоговой базы за счет инвентаризации объектов учета, выявления объектов, не охваченных налогообложением (не зарегистрированные в установленном порядке, не введенные в эксплуатацию при наличии признаков проживания и др.). 

Электронное взаимодействие с налоговыми органами даст возможность «подчистить и подкорректировать» существующие на текущий момент базы. Автоматизированный прием информации о недоимщиках и отображении этой информации в карточке налогоплательщика в программе позволит проводить непосредственную работу с должниками. 

При отсутствии отделений банков на территории муниципального образования в программе есть возможность фиксировать прием денежных средств у населения.

Оказание государственных и муниципальных услуг населению
Второй актуальной и важной задачей органов власти является оказание государственных и муниципальных услуг населению и реализация положений 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 

Система дает возможность оказывать услуги по выдаче различных справок и выписок гражданам как напрямую в местной администрации, при этом значительно сокращая время на их получение (т.к. теперь все документы формируются автоматически в течение нескольких секунд), так и в электронном виде, направив их сразу в тот орган, который оказывает сложную услугу, составной частью которой является запрашиваемый документ. 

При этом будет реализовано одно из положений 210-ФЗ, говорящее о том, что с 1 июля 2012 года органы, оказывающие государственные (муниципальные) услуги не вправе требовать с граждан информации, уже находящейся в распоряжении органов власти. 

Например, если та или иная услуга оказывается в МФЦ (набирающий популярность вариант оказания услуг), то у его специалистов есть возможность подключиться к Системе и получить требуемую информацию. 

В Системе реализовано большое количество справок и других выходных печатных форм, которые предоставляются населению: справки о составе семьи, о личном подсобном хозяйстве, об имуществе, находящемся в собственности у граждан.

Интеграция в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия
До 31 марта 2012 года региональными и муниципальными органами власти должно быть обеспечено подключение муниципального уровня к СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия). Под этими словами подразумевается, что вся информация, хранящаяся в информационных системах муниципальных образований, должна быть доступна федеральным и региональным органам власти в автоматическом режиме. 

Например, Росреестру для оказания ряда услуг населению требуется выписка из похозяйственной книги в электронном виде. Реализовать передачу этих данных в запрашиваемом федеральным органом формате возможно только если информационная система, которой пользуется муниципальное образование, подключена к СМЭВ. Если же похозяйственный учет будет вестись, как и прежде только на бумажных носителях или в локальных системах, то выполнить это требование будет невозможно, и по отношению к руководству муниципальной администрации могут быть применены штрафные санкции. 

В свою очередь взаимодействие ПК «Муниципальное самоуправление-СМАРТ» с информационными системами федеральных ведомств позволит в режиме реального времени уточнять сведения, необходимые для поддержания базы в актуальном состоянии.